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浅谈十八大对高校工会工作的要求及思考

2015年04月01日  点击:[]

(兰州交通大学土木工程学院 荀新文)

摘要:党的十八大对群团工作高度重视,高校工会组织作为党政联系群众的桥梁和纽带,处在协调社会劳动关系和促进改革发展稳定的特殊位置,就性质和基本职能而言,在构建和谐校园中有着其它组织无法代替的作用。本文从自己对工校工会的理解和认识出发,就目前存在的问题及其解决办法提出了自己的看法,结合十八大的要求,提出了几点工作思考与启示。

党的十八大报告内容丰富,论述精辟,是指引全党全国各族人民全面建成小康社会、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的纲领性文件。党的十八大开启了中华民族伟大复兴的新征程。党的十八大提出,“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”。这体现了党中央对群团工作的高度重视,也对新时期群团工作提出了新的更高的要求。我们必须把党的十八大精神和对群团工作的新要求,落实到群团组织推动科学发展、促进社会和谐、推进民生改善等各个方面,充分发挥组织、引导、服务和维护群众合法权益的重要作用,为全面建成小康社会作出新贡献。

党的十八大以来,习近平同志提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的宏伟愿景,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。我国工人运动的时代主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。我们要牢牢抓住这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。

高校工会组织作为党政联系群众的桥梁和纽带,处在协调社会劳动关系和促进改革发展稳定的特殊位置,就性质和基本职能而言,在构建和谐校园中有着其它组织无法代替的作用。高校工会只有坚持以人为本,人文关怀的工作理念,与时俱进,认真履行工会的基本职能,团结和动员广大教职工投身到学校的各项工作中去,才能在构建和谐校园中发挥应有的作用。高校工会组织要按照党中央改进工作作风的要求,在开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中,充分发挥工会服务基层、服务教职工的窗口效应,为实现十八大确立的高等教育发展目标而奋斗。

一、目前高校工会工作建设存在的主要问题

(一)维权职能不突出

高校工会在活动中的维权职能不够突出,甚至出现不同程度的弱化,工会组织的基本职能出现偏离。不能很好地为教职工说话办事,教职工出现的困难也不够关心,对教职工的合法权益和切身利益无法进行维护,甚至出现教职工在合法权益遭受侵害时,诉求无门的现象。从而无法体现工会与教职工之间的亲密无间、血肉相连的关系,失去教职工对工会组织的殷切期望、充分信赖和迫切要求。

(二)思想认识不到位

某些高校对工会的建设缺乏支持力度和共建意识,忽略工会组织的内涵,没有把工会建设与学校的发展规划相联系,没有工会是教职工之家的意识概念。还有的高校单纯地建几个活动室,流于形式。因而工会工作长期没有起色,教职工也没有主人翁意识,缺乏集体荣誉感,无法发挥工会应有的功能和作用。

(三)文体活动不频繁

部分高校由于办公场所有限,无法开展建设活动,更别提开展各种有利于身心健康的文体活动。有的高校虽然争取到了活动场地,但仅仅只是作为兼用场所,往往是将会议室、教室、报告厅等一地多用,不能充分体现工会作为教职工之家的作用。除此之外,经费不足,也使得工会工作充满坎坷与艰辛,无法真正建立起教职工信赖的工会组织。

(四)女工委员不平衡

目前大部分高校工会组织的负责人以男职工居多,制度建设不足,对女职工的重视度不够,女工委员非常稀缺。而开展的工会活动也是以男职工为主,缺乏对女职工活动的宣传报道,女工活动的次数不平衡。导致女职工没有归属感,忽视女性的“半边天”作用,对工会组织失去“家”的信任和期盼,感受不到“家”的存在和温馨,体验不到“家”的温暖和关怀。

二、高校工会工作的几点新思路、新举措

(一)突出维权职能,促进和谐的劳动关系

高校工会的职能包括维护、建设、参与和教育四大职能。高校工会是广大教职工权益的维护者和代表者,维护教职工合法权益是工会最核心的职能。随着我国事业单位体制改革的深化,高校与教师间劳动关系、利益关系出现了深刻的的变化。保证教职工的合法权益,发展和谐劳动关系是学校凝聚力建设的基础和保障。高校工会要坚持主动依法科学维权,努力发展和谐劳动关系,把维护教职工合法权益放在首要位置。工会要主动体察广大教职工所关注的热点和难点问题,及时、准确、全面反映教职工的意见、建议和呼声并让教职工参与涉及切身利益的规章制度和改革方案的讨论工作,确保广大教职工享有广泛、充分的民主权利。同时,工会也有义务宣传学校的决策、政策及相关规定,上传下达,加强沟通,并抓住工作的切入点,及时化解矛盾,凝聚人心,充分发挥教职员工的积极性和主人翁精神,增强学校的凝聚力。

(二)构建和谐校园,发挥工会的调解作用

随着高校全面改革的深化,高校人事制度和分配制度发生了深刻的变化。逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。由于各类职工管理模式、岗位类别、编制身份不同,个人的工作条件、工资标准、福利待遇也出现了较大差别,产生了许多新的不平衡不合理现象。

当前教职工与学校之间的劳动争议主要表现在:学校任意解聘、辞聘教职工,侵犯教职工劳动权而产生的争议;教职工对学校给予的处分持有不同意见而出现争议;教职工对工资待遇、劳保福利不满发生矛盾;教职工任意撕毁聘任合同,违约解除劳动关系与学校产生争执等等。

按照《劳动法》规定,学校应建立以工会为主、吸收教职工代表和学校行政代表共同参加的劳动争议调解委员会,在自愿原则下对争议进行调解,通过民主协商的方式解决劳动争议,把矛盾解决于萌芽状态。

另外,还要从履行工会劳动法律监督职能入手,按照教代会的授权以及工会劳动法律监督工作条例规定的内容,对劳动法律法规的执行情况进行经常性和全方位的检查,监督聘用合同中有关条款的执行和落实,及时制止和纠正违反劳动法律法规、侵犯职工合法权益的现象和问题,建立稳定和谐的劳动关系。

(三)整合校内资源,加大服务教职工的力度

高校各级工会应普遍开设面向教职工的服务窗口。一是整合校内外资源,搭建为教职工服务平台。通过工会自筹、行政支持、企事业赞助、社会捐助等形式,多渠道筹集帮扶资金,推动帮扶工作社会化,努力把工会帮扶中心建设成集困难教职工帮扶、农民工救助、再就业服务、就业政策咨询、信访接待多种功能于一体的帮扶维权平台。二是健全帮扶体系,夯实为教职工服务基础。各级工会之间相互衔接和配合,建立由校工会、院(系)分会和工会小组构成的覆盖全校的三级服务体系,充分利用校内资源、健全服务网络、提高服务效率,免费为教职工提供政策咨询、法律援助、技能培训、困难救助、劳动争议调解等方面的服务。使工会服务体系成为为教职工提供服务的平台、落实工会重点工作的途径、向党政反映校情民意的重要渠道。

(四)加强人文关怀,增加教职工的归属感

人文关爱是工会建设工作的着力点 。工会就是要把工作做到教职工的心坎里,建设人文关怀的文化环境,建设一个充满人情味的大家庭。生活上,及时了解教工的生活状况、家庭坏境。在政策允许的范围内,建立教职工的生活保障制度,帮助教师解决好医疗保障、住房保障以及子女上学等实际问题,使教职工无后顾之忧,全身心的投入到学习工作中。对生病或有困难的教职工做好慰问工作,要时刻把教职工的冷暖挂在心头,把组织的温暖送到教职工的心里。工作中,要充分关照教师,培养教师,让教师有学习进修的机会,为学术发展创造条件,最大程度地发挥教职工的智慧和潜力。

做好“献爱心、送温暖”工作,切实履行工会职能,促进送温暖工作经常化、制度化。关心教职工生活,定期组织教职工进行体检和疗养,为教职工办实事、好事。着力加强“青工”和“女工”工作,积极开展未婚青年教工的联谊活动,鼓励教职员工为未婚青年牵线搭桥。

解决实际问题使教职工更能体会到领导和组织的温暖、关怀,用这种方式凝聚人是最有力度、也最有实效。职工的幸福感来自生活的满足感和工作的成就感,他们不再为基本生活需要所累,在工作中有足够的发展空间,为他们打造一个轻松温暖的工作环境,才能使广大教职工心往一处想,劲往一处使,增强教职工的归属感,增进学校学院的凝聚力。

(五)丰富文化生活,努力营造和谐氛围

高校工会作为校园文化建设中的一支主要力量,应该大力开展文体活动,丰富教职工的文化生活,营造和谐校园文化,加强学校的凝聚力建设。通过开展各种健康有益的文体活动,可以提高教职工的身体素质和人文品味,增强学校的凝聚力和感召力,激发教职工投身教学、科研工作的热情。多年来,我校在院工会支持和配合下,不断强化活动载体,创新活动内容,组织了形式多样的文体活动,最大限度地吸引了广大教职工参与的积极性,营造了宽松和谐的校园工作氛围,促进了教职工的身心健康。如:定期举办的乒乓球、篮球、排球、教工运动会等,既能锻炼身体,缓解教职工的工作压力,又增强了相互间的交流和友谊。工会应根据当前教职工工作节奏加快、负荷增大、组织大型集体活动人员及活动时间受到限制等实际情况,应采取活动内容重心下移,可以各分工会独立开展活动,学校在资金上给予资助,活动时间、场所上给予协调。各分工会要以丰富多彩的协会活动和文体活动为载体,开展各种球类、棋牌类、书画、摄影等协会群众性的文体活动,为职工繁重工作之余的必要调节,有益于提高教职工生活质量,促进教职工的全面发展。

院系分工会根据各自的教学实际,组织 “青年教师大奖赛”、 “教案展”等活动,教辅、机关工会可以开展球类、棋类、桥牌、卡啦OK等比赛节目,为教职工搭建了展示个人才能的平台,使广大教职工在丰富的活动中选择自己的喜爱展现个人的风采,满足教职员工不同的需求,同时也极大地激励了各分工会开展活动的积极性,达到了交流感情、增进了解的目的,使工会活动形式多样,各具特色,充满活力。在参与各项活动中,达到了团结人、教育人、凝聚人,形成和谐团队的目的。

工会通过组织开展丰富有益的文体活动,对广大教工不仅陶冶了情操,调节了身心,而且有助于高素质教师队伍的建设,有利于活跃的校园文化氛围的营造,对保障我校团结稳定的局面和良好教育教学秩序的发展有着重要现实意义。

(四)发挥女工作用,建设工会工作亮点

随着高校的发展,女教职工的工作压力也越来越大。充分调动女教职工的积极性和自觉性,从而推进工会工作向纵深发展成为工会活动的亮点和特色。

一方面,建立建全女职工委员制度。组织广大女教职工投身到学校改革发展和建设之中,推举女教工成为校工会的委员,并进行换届选举活动。另一方面,维护女职工的利益。组织全校女职工学习《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》,举办女职工劳动保障法学习班,开展适合女教职工特点的讲座,落实女职工产假期间的工资待遇,提高女职工的卫生费,奖励晚婚晚育,购买生育等相关保险。最后,开展有特色的女职工活动。通过每年给女教职工开展身体健康检查、开展“三八节”妇女趣味运动会、举行卡拉OK比赛等多样性、群众性的业余文化活动,极大地增加女教职工的荣誉感和自豪感,锻炼了女教职工的体质,凝聚了人心,增强了集体观念,更充分激发了女教职工的工作热情和创造性。

(五) 完善教代会制度,推进学校民主政治建设

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分,是学校实现民主管理、民主监督的重要载体,也是高校党政领导与教职工进行协商沟通的重要渠道。教代会能够集中反馈广大教职工关心的热点、当前面临的难题,反映教职工的合理要求和正确主张。教代会也能让教职工了解学校重大事务,重要决策,让教职工实现知情权、监督权。

工会作为教代会的重要组织者之一,要不断完善教代会制度,推进学校民主政治建设。首先,做好教代会代表的选举和换届工作,保证教代会具有广泛的群众性。教职工代表需要来自学校各个方面,包括教学、科研、管理、服务、产业等岗位的人员。其次,做好教代会提案的征集、反馈和落实工作,让教职工们真正参与学校的民主管理、也更多的为学校的发展、各项政策的制定出谋献计,让教职工们感受到在学校的主人翁地位。第三,坚持和完善校务公开,教代会是校务公开的重要平台,要保证教职工依法行使知情权、参与权、选举权和监督权,增加工作透明度,进一步完善和拓展校务公开的渠道和内容。

(六)加强工会自身建设,提高工会干部队伍素质

加强工会自身建设,要加强工会的硬件设施建设,健全工会组织,完善工会各项管理制度。加强教工活动室的建设,进一步完善硬件设施,使教工有锻炼、休闲放松的场地,如建设羽毛球场地、建设教工书屋等硬件设施。健全机构组织,始终关注机构和人员变动情况,保证工会各方面工会和活动的顺利开展。完善工会各项管理制度,如经费管理制度、协会管理制度、教代会制度等,保证各项制度的规范化。制度是保证工会工作规范进行的保障。

工会干部的素质直接影响到工会工作的发挥。领导干部的品德和素质是一种导向,一位忠于职守,充满人格魅力的干部,能够增加工会的号召力,增进工会的凝聚力。工会干部要提高自己的影响力和号召力就要牢固树立服务意识、不断学习提高工作水平和领导艺术。首先工会干部要牢固树立服务意识,要经常深入基层、深入教职工、了解教职工、关心教职工,为教职工办实事。其次工会干部要加强工作理论方面的探讨和研究,提高理论水平、实际工作能力和创新能力,切实提高工会的工作水平。工会干部还要以德服人,以情感人,教师的情感较为丰富和细腻,工会干部需要通过对教师的人文关怀,情感交流,使教师感受大温暖,产生亲切感,从而增加凝聚力。

三、今后工作的思考与启示

(一)用十八大精神统领工会工作,抓好维护教职工权益基础工作。

依法维护职工的合法权益,是工会组织的基本职能,也是贯彻落实十八大精神的具体体现。各级工会干部要自觉把十八大精神融入工会工作之中,进一步突出和履行工会的维护职能,切实担当起维护职工合法权益的神圣职责,以深厚的感情和强烈的责任心关心职工的疾苦,倾群众的呼声,反映职工的要求,实实在在为职工说话办事,排忧解难。要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求,既要关心他们不同的经济利益,又要关心他们共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。工会要按照经济上兼顾公平,协调不同职工群体间的利益关系,帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪。三是必须把一线职工作为主要工作对象,把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置,发挥应有的作用。

(二)用十八大精神统领工会工作,建立、健全工会工作机制,提升服务教职工的能力。

习近平同志强调:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”同时要求:“我们一定要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公、勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”十八大报告和习近平的讲话,深入揭示了我们党的一切工作与人民群众血肉相连的密切关系,为我们进一步做好新形势下的群众工作,全面建成小康社会指明了前进的方向。工会的根基在职工,血脉在职工,力量在职工。学习贯彻党的十八大精神,就要始终把工会一切工作的出发点和落脚点放在广大职工群众身上,企业工会必须以建立完善各种工作机制,确保工会重点工作落到实处。根据当前实际,健全民主管理机制、职工经济权益保障机制、职工民主管理机制、调查研究机制、工会工作评判机制五个方面的工作机制,全心全意地为职工群众服务。

(三)用十八大精神统领工会工作,加强工会组织的自身建设。

十八大精神既是新时期党的建设的根本指导思想,也是新时期加强工会自身建设的根本指导思想。在新的历史条件下加强工会自身建设,当务之急是加大新建企业工会的组织工作力度,最大限度把职工的积极性和创造力激发出来。各级工会组织必须把创建企业工会作为重中之重的大事来抓,力求新的突破。要大力推进“职工之家”建设,打造“工会之窗”,努力实现“工会亮牌子、领导亮身份、服务亮责任、社会亮形象”的四亮要求,使工会组织的覆盖面、影响力、作用力进一步扩大,形象进一步提升,使广大职工都能够感受到工会作为“职工之家”的温暖。

(四)用十八大精神统领工会工作,要转变、创新工会工作方法

党的十八大要求,要以与时俱进,开拓创新的精神开展工作,才能适应企业发展的需要。在新的历史时期,企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式,一是工会工作要“求变”。工会要在多样化经济格局中发挥作用,必须在复杂的客观环境中,以变应变,找准位置,寻求最佳结合点,体现出变化的态势。要学会根据不同的企业类型,确立工会的工作内容、活动方式、工作重点,体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作要“做专”。当前,企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高,工作内容和领域不断扩展和延伸,涉及的知识面广,专业知识强,工会干部必须加快专业化进程,更好地把握工作的主动性,履行好自己的职责。三是工会工作要“依法”。工会要维护好职工群众的合法权益,必须运用法律武器,以法律为准绳,坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》,成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要“实干”。工会工作必须突出重点与讲求实效,这不仅是工作方法问题,更是工作作风问题。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层,深入职工,了解情况,研究问题,提出对策,向公司党政反映职工群众的呼声和要求,最大限度地调动职工的积极性、创造性,干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

总而言之,高校工会建设是一项长期、光荣、艰巨而又复杂的工作,需要常抓不懈,需要形成自己的鲜明特色。它只有起点,没有终点,必须不断继承老传统,总结新经验,探求新思路,进而在广大教职工中逐步形成以校为家、爱校如家的和谐氛围,使工会工作建设的更加生气勃勃,焕然一新。

(作者:佚名 编辑:admin)

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